公共资源交易中心可视化管理系统解决方案

背景

公共资源交易中心的成立整合规范了公共资源交易的流程，形成了统一、规范的业务操作流程和管理制度。实行八统一即：统一受理登记、统一信息发布、统一时间安排、统一专家中介抽取、统一发放中标通知、统一费用收取退付、统一交易资料保存、统一电子监察监控。

现状需求

1.管理规范化

公共资源交易中心是提供服务的机构，为了更好的为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供服务，有必要依据相关要求进行规范化运行，提高工作效率和服务质量。

2.监控高清化

视频监控发展到今天，用户对高清化视频监控的需求逐步在扩大。用户不再满足以往普通视频监控，高清的视频质量已经是客户对项目质量考评的重要指标，因此对高清技术的使用已成为一种默许。且部分公共资源交易中心安防监控设施建设较早，已无法满足对交易活动细节的监督需求。

3.传输高速化

随着进场交易项目爆发式增长，以及不见面开标、远程异地评标以及主管部门和监察部门在线监督等方式的常态化应用，给网络带宽带来了不小压力，而大部分公共资源交易中心现有网络架构，无法跟上高并发视频监控预览、回放压力。

4.发布自动化

公共资源交易中心有多种内容多种形式的信息发布需求，基于招投标业务，部分信息发布内容更新频繁，且对信息发布的及时性、准确性要求较高，管理难度大，简单的信息发布方式，已无法满足实际应用。

5.管控精细化

为了服务于招投标业务，公共资源交易中心按要求设置了不同的功能区，投入了不少人力物力对交易过程进行监管，但像投标单位人员进入评标区、评标专家串门、评标专家带评标等现象在各地仍时有发生，扰乱了公共资源交易秩序，需要应用先进的技术手段，进行更精细化的人员管控。

6.监督电子化

对在公共资源交易中心开展的开标、评标活动，部分行政监督部门仍以现场监督为主，监督人员少，项目多，监督工作难度大。为适应招投标全流程电子化的新形势，监督电子化也是必须实行的办法。通过视频监控，远程同时监督多个项目，监管交易全程，规范交易主体行为。

7.存储长久化

存储管理系统配套滞后问题凸显，存储多以磁盘为介质，保存时间短，3~5年需备份迁移，维护成本高且容易导致采购文件丢失或损坏。此外，公共资源交易中心存储需要考虑满足“政府类采购设备存储15年以上”的政策要求。

8.文件档案化

音视频文件为安防平台管理，现在普遍做法是将所有音视频文件存储起来，需要时再按照业务平台记录开评标时间、地点关联监控点位查找录像，费时费力，同时需要较多存储空间。而招投标流程在业务平台上进行，电子采购文件多由业务平台保存。采购文件分散存储，缺少一个整体的项目档案，对所有采购文件及其他相关电子文件统一存储管理。

目标

为了使招投标更加环保、省时、省力，开标、评标、询标过程更加公开、公平、公正，中心需建设一套场地智能化管控系统，以人工智能、大数据、物联网等技术为基础，实现交易场地向智慧化方向转变，增强招投标管理工作的公正性和公开性。

总体设计

公共资源交易中心可视化管理解决方案由视频监控系统、人脸应用系统、门禁管控系统、身份核验系统、信息发布系统、评标归档系统，以及监控中心、专家/工作人员通道、监标室、评标室等重要场所和综合管理平台构成。